鄂州市人大常委会党组书记陈新林接受审查调查

新华社武汉3月20日电记者20日从湖北省纪委监委获悉,鄂州市人大常委会党组书记、副主任陈新林涉嫌严重违纪和职务违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

  相关通报显示,陈新林出生于1961年6月,曾担任鄂州市委副书记、常务副市长以及市委政法委书记等职务,2016年12月至2017年1月,任鄂州市人大常委会党组书记;2017年1月至今,任鄂州市人大常委会党组书记、副主任。

光明日报:一张屏同样可以读万卷书

“今天你读书了吗?”每年的世界读书日前后,阅读总会成为人们讨论的焦点。据中国新闻出版研究院发布的第16次全国国民阅读调查报告显示,2018年,我国成年人人均纸质书阅读量为4.67本。在与此相关的很多微博评论中,网友们除了纷纷留言晒自己是拖了后腿还是跑赢平均数外,还出现了另一些有意思的调侃和讨论——“电子书不能拥有姓名吗?”“一年看了50多本电子书,想知道这种阅读方式有没有加入统计。”“其实我更喜欢纸质书,但电子阅读确实更方便。”…… read more

山西灵石连发两起林雅男空中交友地火灾均因祭祀 两人被拘留

4月4日,山西省晋中市灵石县连发两起林地火灾,原因均系当事人上坟时焚香或燃放烟花炮。当晚,灵石县公安局发布案情通报:两名违法行为人均被当地公安
机关处以行政拘留。

4月4日10时28分,违法行为人宋某某在交口乡南头村祭祀过程中燃放烟花炮引发火情。经林业部门勘验,过火面积林地26.55亩、耕地8.87亩。仅仅过了一个多小时,违法行为人张某某前往灵石县翠峰镇姚家山村西背洼条地给亲人上坟,在用打火机点香时不慎引燃坟地荒草,火势蔓延烧毁周边灌木林。经小班农林工程咨询有限公司工作人员勘验,过火面积1.44亩。 read more

马克龙前保镖案现神剧情 "司法隔离"变"法院密谈"

马克龙前保镖案现神剧情 司法隔离变法院密谈

马克龙前保镖案的“难兄难弟”——贝拉纳(右)和克拉兹(图片来源:法新社)

海外网巴黎2月26日电 法国总统马克龙前保镖亚历山大·贝拉纳案剧情不断翻新。作为该案中的“难兄难弟”,贝拉纳和法国前进党雇员樊尚·克拉兹19日因为涉嫌违反司法监控规定而被临时羁押。但令人匪夷所思的是,司法监控本意就是防止嫌疑人接触串供,而此次临时羁押居然为两人提供了一次共处一室甚至无障碍交谈长达一小时的机会。 read more

李希:谱写广东精神文明建设新篇章

5月15日,广东省精神文明建设委员会召开2018年第一次全体(扩大)会议,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话精神,传达落实中央文明委第一次全体会议精神,部署广东省精神文明建设工作。广东省委书记、省文明委主任李希出席会议并讲话。

  李希指出,党的十八大以来广东省精神文明建设各项工作取得了新的进展,理想信念教育扎实有效,社会主义核心价值观深入人心,文明创建活动全域开展,文化民生不断改善,新风正气得到大力弘扬,为广东改革发展稳定作出了积极贡献。进入新时代,我们要努力谱写精神文明建设新篇章,为广东工作开创新局面提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。 read more

绿水青山就是金山银山”深入人心,生态文明设计和制度体系建设加快推进

党的十八大明确提出大力推进生态文明建设,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。5年多来,“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,生态文明顶层设计和制度体系建设加快推进,污染治理强力推进,绿色发展成效明显,生态环境质量持续改善,一幅美丽中国新画卷正徐徐展开。

污染治理力度空前,生态环境质量改善提速

一场新雨过后,初夏的北京格外清新、绿意融融。市民高祥感叹:“过去下雨得躲着,不然身上都是泥点子。现在这雨干净了许多。” read more

教育部工作要点:规范校外培训机构 严牛牛赢钱的吉彩家娱乐查学术不端

据中国之声《新闻纵横》报道:教育部近日公布了2019年工作要点,提出了六个方面的34项重点工作,其中,保障教师待遇、推进中高考改革、减轻学生课业负担、加强劳动教育、查处学术不端、纠正民办园过度逐利行为等教育热点问题都被列入其中。这张长长的教育清单,今年将如何落到实处、让百姓有更多的教育获得感??

教育部工作要点:规范校外培训机构 严查学术不端

今年4月底前全面摸底排查城镇小区配套幼儿园

我国的学前教育领域,一直以来缺乏法律依据,公众对学前教育法呼吁已久。教育部在工作安排中透露,今年将研究起草学前教育法(草案)。同时,今年还将推进学前教育普惠发展。继续开展小区配套园、民办园过度逐利行为和纠正幼儿园“小学化”专项治理。 read more

银保监会:坚决整治不法金融集团和高风险机构

据中国银行保险监督管理委员会官方网站2月25日消息,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者了解到,习近平总书记在2016年底召开的中央经济工作会议上强调,要把防控金融风险放在更加重要的位置。2017年中央召开全国金融工作会议,对新时期金融改革发展稳定作出全面部署。党的十九大把防范化解重大风险列为三大攻坚战之首。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,金融管理部门和各部门各地方密切配合,金融机构和各类企业共同努力,坚决贯彻落实党中央、国务院关于金融工作的安排部署,以服务供给侧结构性改革为主线,全面加强对银行业保险业的监管,持续深化改革扩大开放,促进金融与实体经济良性循环,防范化解金融风险攻坚战取得良好开局。
银行保险领域的野蛮生长现象得到遏制。由于多种历史原因,我国金融机构经历了一段快速扩张、盲目加杠杆的膨胀时期,乱集资、乱设机构、乱办金融业务问题一度十分严重。2017年初以来,按照党中央防风险治乱象补短板的要求,银行业保险业坚决清理整顿脱实向虚、以钱炒钱活动,金融生态逐步好转。适应国民经济从高速增长向高质量发展转变的必然要求,银行业总资产的增速从过去15%左右回落到近两年的7%左右。与此同时,银行体系对实体经济发放的各项贷款年均增长12%以上。银行业金融机构各项贷款占总资产比重已回升至53.9%,空转资金明显减少,经营活动更趋正常。保险业总收入结构调整优化,短期产品大幅压缩,保险保障功能不断增强。目前,各类银行保险业务纳入法治化轨道,实现理性、有序、合规发展。在此基础上,我国经济的宏观杠杆率已改变过去年均增加10多个百分点的势头,去年以来趋于稳定。
影子银行和交叉金融风险持续收敛。坚持分类施策,紧紧抓住同业交易、理财资管和表外业务等重点领域,坚持将违法违规、层层嵌套、透明度低、风险隐蔽的产品作为整治重点。两年来这类高风险资产规模共缩减约12万亿元。通道类信托业务和其他资管产品也出现净减少。与此同时,坚持“堵旁门、开正门”,不搞“一刀切”和“急刹车”。对一部分有较好风险约束基础的金融中介业务,推动其实现审慎合规经营。过去两年,信托业务中,直接投向工商企业的资金增长30.75%。委托贷款中,以非金融机构为委托人、无缝对接实体经济的资金保持正常增长。2017年以来,针对银信合作、委托贷款、理财业务等领域,出台一系列规章或规范性文件,例如,出台委托贷款管理办法、理财业务管理办法以及银信类业务监管规则等,从根本上巩固治标成果。
结构性去杠杆达到预期目标。加大不良资产处置盘活信贷存量,两年银行业累计处置不良贷款3.48万亿元,为新增信贷投放及时腾出空间,有效支持了实体经济融资需求。建立健全联合授信和债权人委员会机制,引导信贷资金有序退出“僵尸企业”,防止过度融资和多头融资。同时,通过债务重组、兼并收购、不盲目抽贷断贷,帮助和支持了一批符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的企业渡过难关。到目前,已有近500家大中型企业开展联合授信试点,已建立债委会1.9万家,帮扶企业4854家。更加尊重市场规律,持续推进市场化法治化债转股,丰富债转股实施机构,批准设立5家金融资产投资公司。持续拓宽资金来源,推动定向降准资金用于支持市场化债转股,加快项目落地。到目前,已签订债转股协议金额超过2万亿元,落地金额6200多亿元。落实差别化住房信贷政策,严禁“首付贷”和消费贷资金流入房地产市场等违规行为,坚决遏制房地产泡沫化倾向。配合地方政府防范化解地方政府隐性债务风险,指导机构严控增量、妥处存量,严禁违法违规提供融资。
多措并举缓解民营及小微企业融资难融资贵。坚持问题导向,更加注重优化结构性制度安排,着力疏通货币政策传导机制,重点解决金融机构“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题,扩大有效金融供给。到目前,工、农、中、建、交五家大型银行在总行和全部一级分行成立了普惠金融事业部。股份制银行共设立5147个小微支行、社区支行。多数银行设立了小微业务部门或专营机构。信贷投放量和覆盖面稳步提升,2018年末,小微企业贷款余额33.5万亿元。其中,单户授信总额1000万元及以下普惠型小微企业贷款余额9.4万亿元,较年初增长21.8%,高于各项贷款增速9个百分点以上;有贷款余额的户数1723.23万户,较年初增加455.07万户。贷款利率明显下降,5家大型银行和邮储银行2018年四季度新发放普惠型小微企业贷款平均利率5.06%,12家全国股份制银行该项贷款平均利率6.71%,较一季度下降均超过1.1个百分点。
加强对重点领域和民生保障的金融服务。引导银行保险机构聚焦重大战略,支持重大工程和重点项目,发展科技金融、绿色金融、普惠金融,助力消费转型升级。截至2018年末,制造业、基础设施行业、保障性安居工程贷款余额分别为17.1万亿元、26.46万亿元、5.95万亿元,21家主要银行机构战略性新兴产业贷款余额3万亿元。涉农贷款余额32.68万亿元,扶贫小额信贷余额2488.9亿元,支持建档立卡贫困户641.01万户。大病保险已覆盖11.3亿城乡居民。农业保险为1.95亿户次农户提供风险保障3.46万亿元,为6245万户次农户支付赔款423.15亿元。例如,2018年“蔬菜之乡”山东寿光遭受台风发生洪涝灾害后,通过保险机制赔付案件9.95万件,支付赔款10.85亿元,为农户灾后重建和恢复生产生活提供了重要资金来源。
持续整治各种违法违规金融活动。积极贯彻落实“以人民为中心”的发展思想,回应广大人民群众关切,近两年共处理金融消费者投诉23.19万件。在整治违法违规金融活动中,依法实施行政处罚,两年共处罚违规经营银行保险机构5969家次,罚没金额56.19亿元,处罚责任人员7217人次,其中,取消一定期限直至终身董事及高管人员任职资格454人次,禁止一定期限直至终身从事银行业保险业工作306人次。联合相关部门开展互联网金融风险专项整治,牵头开展网络借贷风险整治,建立健全风险应对和处置机制,逐级压实责任,指导开展网贷机构自查、行业自律检查和行政核查,稳妥有序做好风险处置。认真履行处置非法集资部际联席会议牵头职责,推动地方政府落实主体责任,坚持打防结合、标本兼治,持续做好风险排查、监测预警和宣传教育,全力推动重大案件处置。2018年各地打击亿元以上大案887起,涉案金额4195亿元,预警非法集资线索4690条,立案打击1728起。目前,非法集资增量风险得到有效遏制,存量风险压降效果明显,风险处置稳妥有序。
坚决整治不法金融集团和高风险机构。依法处置“安邦系”等不法分子违规构建的金融集团,做好资产清理、追赃挽损、切断传染链、引进战略投资者、规范法人治理等工作。相关风险得到初步控制和有序化解。加大高风险机构风险化解力度。稳步推进华融公司等机构风险处置,进一步完善公司治理机制。针对高风险中小银行保险机构,研究制定风险化解处置时间表和路线图。开展信用风险排查,做实资产质量分类,完善公司治理机制,提升风险应对能力。重点防止局部风险转移扩散,由个体风险演变为区域性、系统性风险。目前,高风险中小银行保险机构风险处置工作取得初步成效,风险总体可控。
及时弥补监管制度短板。两年来,遵循问题导向、标本兼治、有序推进原则,针对银行业保险业面临的各类风险和突出问题,研究提出118项监管制度补短板项目,到目前,已发布实施80项,其余正在征求意见或修改完善。此外,还针对新情况新问题,及时启动制定或修订55项针对特定机构和具体业务的规章制度,目前已发布实施35项。按照急用先行原则,将补短板重点放在空白盲点以及风险和问题较多的领域,及时拆除风险引爆点,加快建立防控长效机制。如针对信用风险,制定商业银行押品管理指引、大额风险暴露管理办法;针对流动性风险,修订商业银行流动性风险管理办法;针对股权管理,出台商业银行股权管理暂行办法、保险公司股权管理办法;针对公司治理机制,印发保险机构独立董事管理办法等。
持续深化银行业保险业改革。完善公司法人治理机制。推动国有银行保险机构把党的领导融入公司治理各个环节。加强股东穿透监管,重点整治隐形股东和股权代持等违规行为,严格约束股东关联交易、利益输送和不当干预行为。持续优化金融体系结构,推动银行保险机构聚焦主业、回归本源,推动形成多层次、广覆盖、差异化银行保险机构体系。深化保险资金运用改革,推动商业车险和意外险定价机制改革,完善巨灾保险制度。有序引导民间资本进入银行业保险业。目前,已批准设立17家民营银行,总资产6373.6亿元。民间资本在股份制银行、农村中小银行机构及中资保险公司占比分别达到43%、83.5%和49%,在城商行占比已超过一半。
不断扩大银行业保险业对外开放。按照习近平总书记“宜早不宜迟,宜快不宜慢”要求,研究制定并发布实施15条银行业保险业开放措施。取消对中资银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制,将外资人身险公司外方股比放宽至51%,3年后放宽至100%。放宽外资机构和业务准入,允许外国银行在中国境内同时设有子行和分行,允许境外投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务。扩大外资机构业务范围,允许外国银行分行从事代理发行、代理兑付、承销政府债券业务,降低吸收单笔人民币定期零售存款门槛。放开外资保险经纪公司业务范围,与中资机构一致。积极拓宽外资参与处置不良资产的方式与途径。优化外资机构监管规则,对外国银行境内分行实施合并考核,调整外国银行分行营运资金监管要求等。两年来,共批准设立9家外资银行保险法人机构以及54家分支机构,批准外资银行保险机构增加注册资本或营运资金共计257亿元。
当前银行业保险业风险总体可控,但面临的形势依然复杂严峻。2019年,银保监会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,切实践行“两个维护”,坚持党中央对金融工作的集中统一领导,贯彻落实国务院金融委的具体部署,坚持稳中求进工作总基调,持续深化金融供给侧结构性改革,平衡好稳增长和防风险的关系,精准有效处置重点领域风险,深化银行业保险业改革开放,着力增强金融服务实体经济能力,坚决打好防范化解金融风险攻坚战,推动银行业保险业向高质量发展转变,为全面建成小康社会提供更有力的金融支撑。
继续打好防范化解金融风险攻坚战。更加注重在稳增长的基础上和推动高质量发展中防风险,确保经济运行在合理区间。坚持不懈治理金融市场乱象,有序化解影子银行风险,突出重点,分类施策,标本兼治,做好防风险与稳增长、调结构的平衡。依法处置高风险机构,严厉打击非法金融活动,稳步推进互联网金融和网络借贷风险出清。强化对银行保险机构主要负责人和高中级管理人员的监督管理,做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。稳妥处理房地产及地方政府债务风险,做到坚定、可控、有序、适度。强化政策协同,共同防范金融市场异常波动和共振。
持续提高金融服务实体经济质效。金融活,经济活;金融稳,经济稳。经济兴,金融兴;经济强,金融强。贯彻落实新发展理念,强化金融服务功能,找准金融服务重点,以服务实体经济、服务人民生活为本。坚持以市场需求为导向,积极开发个性化、差异化、定制化金融服务,积极支持国家重大战略实施,扎实推进普惠金融,持续加大民营、小微企业和“三农”金融供给,助力打好脱贫攻坚和污染防治攻坚战,为实体经济发展提供更高质量、更有效率、更加精准的金融服务。
进一步深化金融改革扩大开放。以金融体系结构调整优化为重点,持续优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系。深化金融体制改革,增加中小金融机构数量和业务比重,稳步发展民营银行,推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。探索建立市场化、法治化兼并重组机制,加快“僵尸企业”退出。探索高风险银行保险机构市场化退出机制。根据国际经济金融发展形势变化和我国发展战略需要,研究推进新的对外开放举措,同步提高开放条件下风险防控能力和监管能力,着力提升银行业保险业全球竞争力,加快形成全方位、多层次、宽领域的高水平开放新格局。
银保监会国新办新闻发布会答问实录
(2019年2月25日)
王兆星:
大家好,非常高兴再次和媒体朋友们见面,我还是想说一句绝非套话、更非假话的真心话,就是请允许我代表银保监会、代表郭树清同志,也代表我的同事们,向各位媒体的敬业精神表示致敬,对你们长期关心、关注、支持银行保险业的改革发展、银行保险业金融服务,以及银行保险的监管表示衷心的感谢。
过去的两年,对监管部门来讲,的确是极具挑战的时期。我们认真学习贯彻落实全国金融工作会议精神,特别是认真贯彻落实党的十九大报告提出的坚决打好三大攻坚战,其首战要防范化解金融风险。按照党中央、国务院的部署,两年来我们坚持强监管、出重拳、治乱象、守底线、补短板、立规矩。我们加大了监管力度,也加大了对“有照驾驶”但属于“违规驾驶”的违纪违规的经营活动进行严肃查处。同时,对那些“无照非法驾驶”,从事违规乃至违法的金融活动也给予严厉的惩治和禁止。
在过去两年当中,我们先后修订和制定了近百个监管制度、法规、办法,来弥补监管制度的漏洞和空白,同时也对十几万家银行保险机构进行了现场检查,处罚违规银行保险机构近6000家,处罚相关责任人7000多人次,禁止一定期限乃至终身进入银行保险业的人员300多人次。同时还有取消一定期限直至终身银行保险机构董事及高管人员任职资格达到454人次。除了监管部门进行查处之外,我们也责成各银行保险机构对其相关的违规违法经营的直接责任人和管理人员进行内部问责。所以对于“有照驾驶”但属于“违规驾驶”进行严厉查处。同时,在党中央的坚强正确领导下,各个部门、各级政府的大力配合下,对那些“无照驾驶”非法经营活动从事经营活动,也对属于违规的逃避监管的经营活动,包括影子银行、网络借贷进行了专项整治。
经过两年努力,各种金融乱象得到了有效遏制,各种违法违规经营行为和非法金融活动得到了有效治理,各种影子银行活动也得到了有效监管,金融风险总体上得到了有效控制,金融安全稳定得到了有效维护,金融风险从发散状态转向了收敛状态,也基本遏制、转变了金融资金脱实向虚的局面,使更多的金融资金脱虚向实,流向实体经济,也使得影子银行的野蛮生长和房地产金融的过热,通过加强监管被套上了缰绳,使它不能再任意狂奔。由此也打破了国际上一些人的预言,说中国影子银行的野蛮生长和房地产的金融过热可能会引发中国系统性金融风险和金融危机,打破了这样的预言。
在严监管、治乱象、严问责的过程当中,监管部门确实有它“冷酷”的一面,长牙齿的一面,但同时监管也是有温度、有情怀的。我们在加强监管、治理金融乱象的过程中,始终没有忘记金融更好地服务实体经济是我们的出发点和落脚点,金融支持经济结构调整、支持经济健康高质量发展是我们的最高使命。我们始终牢记和贯彻习近平总书记所强调的“金融活,经济活;金融稳,经济稳。经济兴,金融兴;经济强,金融强”。所以在加大监管力度、严厉治理金融乱象,并严厉进行问责的过程中,也积极引导支持和促进银行保险机构加大对实体经济的支持,加大对小微企业的支持,加大对民营经济的支持,加大对双创的支持,大力推进普惠金融、绿色金融。同时,也采取有效措施来解决个别民营企业所遇到的困难。
经过努力,小微企业近两年贷款有了明显增长。从去年统计来看,普惠型小微企业贷款增长超过21%,远远高于整个的贷款增长。经过金融乱象的整治,使得银行业保险业更加进一步回归本源,专注主业,来加大对实体经济的支持。在这个过程当中,我们也始终把深化改革作为提升银行保险机构防范风险能力,以及提升服务实体经济能力的重要推动力,通过深化改革完善相应体制机制,提高服务实体经济能力。同时,也坚持以开放促改革,以开放促发展,以开放提高金融的有效供给,提高金融活力和竞争力。
当然我们也清醒地认识到,金融业特别是银行业保险业在支持实体经济方面还有很多不足之处,还有很多需要进一步加强的空间。所以今天下午我们银保监会专门要发布关于落实中央办公厅、国务院办公厅《关于加强金融服务民营企业的若干意见》的一系列措施,这将进一步更好地落实中央、国务院的要求,进一步加大对实体经济的支持。下一步,我们还将继续深化改革,不断扩大开放,进一步巩固风险攻坚战所取得的成果,同时不断采取有效措施来支持小微企业、民营企业,支持供给侧结构性改革。我们也希望媒体朋友们继续关心、关注,我们共同向这个方向努力。
我就简要介绍这么多,谢谢大家。
2019-02-25 15:19:36
中央广播电视总台央视记者:
近期习近平总书记在政治局集体学习中再次强调了防范化解金融风险的重要性。我们知道,这几年银保监会也在重拳治理影子银行等金融乱象,请问具体进展有哪些?下一步工作总体安排是怎样的?
2019-02-25 15:22:14
王兆星:
刚才我在介绍的过程当中也涉及了防范化解金融风险攻坚战的进展,应该说这只是一个阶段性的进展,很多风险的隐患还没有完全消除,前期的化解金融风险措施和成果也需要进行巩固。这一点我们是非常清醒的,防范化解金融风险既要打好攻坚战,同时也要做好打持久战的准备。有些金融风险积累到一定程度,可能会威胁到金融体系安全,对此,我们需打好攻坚战,攻坚克难,采取有效措施化解拆除。在化解过程中可能还有新的风险,存量风险化解了,可能还有增量风险,所以既要打好攻坚战,同时也要做好打持久战的准备。
下一阶段,我们要始终紧盯几个重要的风险领域,主要包括:一是继续加大力度处置银行机构的不良资产,同时要控制新的不良贷款增长。在经济下行过程当中,不良贷款增长的压力较大,既要化解存量不良贷款,还要有效化解增量不良贷款。二是要时刻注意防范中小银行保险机构在经济下行和金融市场波动情况下的流动性风险。如果不加以有效管理、控制和处置,可能会引发区域性、系统性金融风险。三是继续紧盯进行监管套利、加通道、加杠杆的影子银行活动,包括同业投资、同业理财、委托贷款、通道类信托贷款等业务,要进一步巩固前期治理成果。过去对这些业务的监管比较薄弱,如果任其发展也会形成系统性金融风险。四是继续紧盯房地产金融风险,要对房地产开发贷款、个人按揭贷款继续实行审慎的贷款标准,特别是要严格控制带有投机性的开发和个人贷款,要防止房地产金融风险出现大的问题。我们要继续紧盯房地产金融风险,继续实行审慎的风险管理标准,要继续审慎发放开发贷款和个人按揭贷款,促进房地产金融、房地产市场平稳健康发展。五是继续和有关部门配合,做好地方政府债务的处置工作,特别是地方政府隐性债务的处置。继续做好一些高负债国有企业的降杠杆工作,这些也是我们防范风险的重点。继续严厉整治规范网络借贷等银行体系之外的金融活动,特别是要继续严厉打击整治各种非法金融活动、非法社会集资等,这些也会对金融安全造成严重威胁,会损害投资人的利益。我们也要练好内功,加强抵御风险能力的提高,加强风险防控能力的提升,来更好地应对外部风险的传染。国际金融市场的波动,包括一些主要国家货币政策的调整、利率的变化,都会影响到金融资本的流动、汇率的波动,这些都会影响金融市场的稳定,所以我们也要时刻应对好外部风险的传染。我们要继续紧盯这些风险,继续加以防范,继续巩固前期的监管成果,同时还要继续加大对违法违规金融活动的惩处力度。另外,我们也要继续提升自身的监管能力,对监管者不履职,发生渎职、失职的行为进行严格的内部问责,提升监管队伍的监管有效性。这些都是打好防范化解金融风险攻坚战下一步重点要做的工作。
此外要继续补好监管制度短板。金融要想长治久安,要从根本上防范化解风险,还要建立严密的、审慎的监管制度和内控制度。所以要进一步加强监管制度的补短板工作。没有规矩不成方圆,化解金融风险建立长效机制,从治本上维护金融稳定,还要继续完善相关的法律法规,弥补监管制度的短板,弥补监管制度真空,使银行业保险业走向更加健康稳健的发展轨道。谢谢。
2019-02-25 15:30:13
中国日报记者:
近日,党中央、国务院出台了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》,请问银保监会有没有具体的落实措施,缓解民营小微企业的融资难、融资贵问题?谢谢。
2019-02-25 15:51:37
王兆星:
请我的同事周亮同志来回答你的问题。
2019-02-25 15:58:12
周亮:
记者提出的问题是我们在银行保险监管工作中碰到的难点,也是一个重点,更是一个痛点。因为货币政策传导不通就会痛。党中央、国务院一直高度重视民营企业和小微企业的融资难、融资贵的问题。大家知道,改革开放40年来,特别是党的十八大以来,中国的发展取得了历史性的成就,也发生了历史性的变革。这中间民营企业和小微企业作出了重要的贡献,大家耳熟能详的关于民营经济在中国经济中的地位和作用是“五六七八九”,GDP、税收、创新,包括就业的份额都是很高的。特别是习近平总书记在去年年底时专门召开了民营企业座谈会,再次重申我们党要坚持中国特色社会主义的基本经济制度,尤其是强调坚持“两个毫不动摇”。他特别指出民营经济只能加强不能削弱,而且还要走向更广阔的舞台。可以说,这些重要指示给广大民营企业家吃了一颗“定心丸”。在日常工作中怎样把中央的要求落实好,这对我们是一个挑战。
总的来看,民营企业和小微企业前一段发展还是不错的,但近两年确实碰到了融资难和融资贵的问题。怎么看这个问题?我们可以从以下几个方面来看:一是国际国内宏观形势有变化。现在我们的经济从高速增长转向了中高速增长,经济在转方式、调结构,增长动力也在转换。民营企业身在其中,也面临着转型升级的压力。二是企业自身有问题。过去一段时间,有的企业借贷比较容易,杠杆率比较高,企业拿到钱以后就容易冲昏头脑,开始盲目扩张,偏离自己的主业。术业有专攻,每一个人的能力是有限的,盲目扩张以后,经济一旦有下行压力,就有点承受不了。小微企业又有天然的不足,生命周期比较短,公司治理结构也不完善,有的企业连财务报表都不全,给银行保险机构提供服务也制造了一定的难题。三是金融机构的服务还不到位。我们在调研当中也发现,一些金融机构服务创新不足,因为市场的需求、企业的需求是多元化的,但是银行保险机构往往“垒大户”,不太愿意下苦功夫,小微企业扫街多累啊,坐在家里喝着咖啡、吹着冷气、等客上门,这样恐怕不能解决小微企业的需求。四是传导机制也有问题,信贷机制的传导一定要靠“毛细血管”打通,宏观层面的货币政策是稳健的,流动性也是充裕的,但是如何把这些资金精准滴灌到千千万万的企业身上,是金融机构必须要攻克的难点。另外,有的银行小微企业贷款审批效率比较低,有时过度依赖抵押。五是监管上也有一些不足。我们要求做到尽职免责,但在金融机构基层落实还不够到位。还有一些评估贷款的中间收费比较多,“过桥”贷款的费用也抬高了融资成本。此外,还有诚信体系、信息不对称的问题。我们也知道,中国的融资结构是直接融资偏少,间接融资过多,这可能需要下一步的改革。怎么解决这个问题?中央的要求是非常明确的,对我们银保监会来讲就是两个字“落实”。因为所有中央好政策到我们手里就是“细节决定成败”,天使往往就在细节当中,这就是考校我们监管部门监管能力和素质。我们做了哪几方面的工作呢?
在增加信贷投放方面。优化了考核指标,明确了“两增两控”,我们把监管的重点聚焦到了单户授信1000万元及以下的普惠型小微企业。关于小微企业的分类,很多部门都出了标准,我们和人民银行、工信部、财政部统一了标准,这样就聚焦到真正的小微身上。我们要求这类普惠型小微企业贷款同比增速不低于其他各类贷款的同比增速,而且要求覆盖面,也就是获得贷款的户数不低于上年同期。另外,我们拓宽民营企业融资的渠道,不管是直接融资还有间接融资,包括信贷、债券、股权、理财、信托、保险等,调动各方面资源,加大对民营企业和小微企业的投放。
在降低融资成本方面。一是控制了贷款利率水平,按照价与量的挂钩正向激励银行保险机构,更多地把资金倾斜到小微企业身上,主动地管控成本、压低利率。二是落实了收费减免政策。我们提出“七不准四公开”的严格要求,严禁不合规、不合理的收费。刚才兆星同志讲了,我们不断加强检查力度,但还是有一些银行、一些中小金融机构变相增加收费,甚至“以贷定存”“以存定贷”,搞一些变相的方式,提高了融资成本。有些我们查到了,已经严厉纠正。也欢迎企业在碰到这些问题过程中向银保监会、向各地银保监局举报,我们将发现一起,查处一起,绝不姑息。
在提升服务质效方面。一是提高资金的配置效率、融资便利化水平。现在在督导银行完善建立普惠金融的组织体系,还有激励和约束机制,包括内部通过比较低成本的资金对小微支行进行资金转移,使他们愿意去贷、敢于去贷,特别是尽职免责方面,要实现敢贷、能贷。另外,现在新型的科技运用在金融领域也取得了比较大的进展,最近有的银行利用了大数据、云计算,包括区块链的技术,甚至利用各种交易模式的场景和平台,加强与人民银行的征信系统、地方的税务、工商等信息共享,这都可以成为下一步为小微企业放贷、增信的补充手段,增加信贷评估的精准度。有的银行搞了“秒贷”,建行、招商银行等,还有一些中小金融机构、民营小贷公司都在做这方面的工作,有一定的进展。
二是中办、国办刚刚出台《关于加强金融服务民营企业的若干意见》,这个《意见》方向是明确的,要求也是很具体的,结合自己的实践,银保监会正在研究制定具体举措。我们要优化金融服务体系,建立“敢贷、愿贷和能贷”的长效机制,很快我们就会印发,到时企业可以从中感受到实实在在的获得感。
在帮助民营企业纾困方面。对民企和国企一视同仁,不搞区别对待。民企在一段过程中出现了一些风险问题,高杠杆、资金链紧张,我们更多地发挥了市场配置资源的基础性作用,用法治化的方式来解决这些难题,建立了一些金融债权人委员会,这些债委会全国有1.9万多家,是按照市场化、法治化的方式来处理债务的。对于符合国家产业发展方向、主业也相对集中、市场有前景、暂时遇到困难的企业,我们还要求帮助他们渡过难关。习近平总书记讲了,民营企业是我们自己人,为他们排忧解难也是我们监管部门的职责。另外,最近股权质押的风险比较突出,保险的资金也设立了专项产品,配合有关方面化解他们的风险。
总的来说,我们采取的这些措施考虑了不同行业、不同市场、不同企业的特点,没有搞“一刀切”,把握了力度和节奏。中央讲得很明确,首先是要“稳定大局”,第二是要“统筹协调”。稳定大局就是不能出系统性风险,统筹协调就是各部门要加强协调配合,避免负面效果的叠加。第三是要“精准拆弹”。大家都看过一些电影,这需要很细致、很小心,这是考校我们水平的。目前我们总体判断没有出现大的问题,所以风险是可控的。
给大家汇报一下我们的成果。成效是比较明显的。一是信贷投放增量扩面方面,小微企业的贷款余额现在是33.5万亿元,其中1000万元及以下的普惠型小微企业贷款达到9.4万亿元,同比增长了21.8%,这个增幅是不小的。1000万元及以下的普惠型小微企业贷款户数达到了1723万户,同比增加455万户。记者朋友们平时是否能从企业家的日常交往当中能否感受到这点变化呢?我们这只是用数据说话,更多的要靠企业家的亲身体会才是实在的。
二是贷款利率有明显下降。根据统计调查的结果,去年第四季度银行业新发放的普惠型小微企业贷款利率比一季度下降0.8个百分点。6家大型银行包括邮储银行比一季度下降了1.1个百分点,这个力度也是比较明显的。另外,有些同志也担心出现信贷风险,小微企业放贷这么多,风险怎么样啊?可以告诉大家,风险基本可控。统计结果显示,普惠型小微企业不良贷款率同比下降0.22个百分点。总的来看,民营企业股权质押风险也得到了有效缓解。
下一步,我们在体制机制上还要进一步完善,虽然我们建立了普惠金融事业部,股份制银行成立了5千多家小微支行、社区支行,但真正要解决这个问题还离不开方方面面的大力支持。比如人民银行、证监会、财政部、发改委、工信部,特别是地方政府也都做了大量工作,这些工作不是银保监会一家完成的,众多的银行和保险业机构也付出了辛勤努力。央行推出了定向降准,财税部门对符合标准的单户授信1000万元及以下的小微企业贷款利息免征增值税。地方政府也搭建了信息共享的平台,这很重要,有时企业融资难,银行不知道哪家缺钱,所以金融的需求与供给要有信息的对称。再一个,担保公司也在降低担保的成本。总之,要完全解决融资难、融资贵,还需要我们付出艰苦的努力。
习近平总书记最近也强调,金融要为实体经济服务,要满足经济社会发展和人民群众的需要。金融活,经济活;金融稳,经济稳;经济兴,金融兴;经济强,金融强。这几句话非常深刻地揭示了金融和经济共生共荣的关系,所以我们深深地知道,银行业保险业是一个服务行业,我们的根就是实体经济。下一步,我们会坚决地贯彻落实党中央的决策部署,按照总书记的要求进一步深化金融领域的供给侧结构性改革,优化融资结构,包括机构体系、市场体系、产品创新体系等,进一步为民营企业和小微企业提供更高质量、更有效率的服务,这也是对我们银保监会贯彻落实党中央的要求,体现“四个意识”、做到“两个维护”的检验。
最后我还想强调市场的信心问题。我们要善于从长期发展的大势来把握经济,所有企业都离不开中国经济的大市场,中国已经是世界上第二大经济体,而且去年经济增长率达到了6.6%,在全世界还是走在第一方阵的。特别是我们的体量如此的大,工业化、城镇化、信息化包括农业的现代化都在向纵深发展。从长期来看,中央有一个判断,中国仍处于并将长期处于重要的战略机遇期,这是我们信心的来源。所以,解决小微企业融资难、融资贵的问题,我们一直在努力,谢谢。
2019-02-25 16:50:49
日本经济新闻记者:
1月份的社会融资规模大幅度增长,但是大部分都是短期融资和票据融资,有些人认为票据融资和短期融资大规模的增加导致一些套利行为,会带来新的风险。中央的领导人对此表示一些担忧,对此您有哪些看法?谢谢。
2019-02-25 17:30:31
王兆星:
感谢这位日本朋友对当前中国经济运行的关注。确实,根据发布的统计数据来看,今年1月份新增贷款和社会融资规模都有较高、较快的增长,新增贷款3.2万亿元,较同期也有很大的增量。这是一个很自然的现象,因为很多银行将去年的储备项目在今年1月份投放。很多银行争取早投放、早收益,年初信贷投放比较多。从贷款的项目和企业的需求来看,银行业1月份的贷款增长的总量和速度基本正常。
从贷款的结构来看也比较合理。新增贷款更多是投放到了基础设施、制造业、小微企业、个人消费贷款等领域。而房地产贷款、个人按揭贷款的增速有所下降。贷款结构进一步优化完善,贷款更多地投入了实体经济和企业的生产当中。
新增贷款中,短期贷款相对比较多,票据融资相对比较多,这也是一个现象。一般来讲,流动性相对比较充裕的情况下,短期贷款和票据融资会相应地增长比较多,因为票据融资是一种比较受企业欢迎、相对比较便利的融资方式,企业更愿意也更欢迎采取票据承兑、票据贴现来实现资金周转。
有人提出这里面是不是有通道、有套利的情况。总体来讲,据我们了解、调查,这些新增的票据融资大多都是有商品交易、有真实贸易背景的,都是企业正常的资金循环周转需要,绝大部分应该说都投入到企业的生产,投入到实体经济当中。但不排除有个别的,由于有利差,票据贴现的利差、结构性存款和同业拆借的利差,可能有一些套利的空间,所以有个别的企业、个别的银行搞了一些同业的票据买卖、交易,这些是个别现象,对于这种情况我们正在组织监管人员,加强对这方面的检查,如果发现这些资金完全是出于逃避监管,完全是出于套利,而没有投入到实体经济,没有投入到企业当中,我们一定会进行非常严格的问责和处罚,真正缩短通道,降低成本,使资金真正地全部投入到实体经济当中去。谢谢。
2019-02-25 17:31:16
中新社记者:
我们知道,银行保险服务的消费者是非常广泛的,但是近年来误导销售、泄露消费者信息等一些侵害消费者权益的现象时有发生,而且还出现了噱头性质的互联网保险产品,请问银保监会未在来加强消费者权益保护方面会有什么样的措施?谢谢。
2019-02-25 17:40:59
王兆星:
梁涛同志是分管消费者权益保护这项工作,请他来回答你的问题。 read more

美国39岁女子爱上儿子18岁好友 相恋6年结婚引非议

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美国肯塔基州科尔宾的39岁女子杰米即将再次成婚,而新郎竟然是儿子的好朋友现年18岁的查斯,这段相差21岁的母子恋时常受到旁人的冷眼和非议。不过,据两人表示,多年相处下来发现彼此确实真心相爱,相信年龄应该不是大问题。

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据英国《每日邮报》报道,现年39岁的杰米是一位有着3个孩子的母亲,其中16岁的儿子名叫贾斯。贾斯和现年18岁的查斯是好基友,两人从11岁时就互相认识了。 read more

陕西日sanjipiandaquan报社原副社长连降5级 此前原社长曾被降6级

2月15日下午,陕西省纪委监委通过秦风网通报了6起领导干部违规收送礼金问题,“陕西日报社原副社长、陕西日报传媒集团原党委委员樊彦彬违规收受礼金问题”位列其中。

通报指出,2014年至2017年春节,樊彦彬多次收受下属或下级单位负责人所送礼金,共计14.21万元。樊彦彬还存在其他严重违纪问题。2018年9月,樊彦彬受到开除党籍和降低岗位等级处分,由管理岗位四级职员降为管理岗位九级职员,违纪所得被收缴。 read more